Opinión sobre Normativa en relación al informe de una firma consultora y que contiene una propuesta de “Reglamento de Mercado Nacional de Carbono” (SC-005-S/ON/R-2024)

La Superintendencia emitió opinión sobre el informe de una firma consultora y que contiene una propuesta de “Reglamento de Mercado Nacional de Carbono”. En primer lugar, se apuntó que, tomando en cuenta la ausencia de obstáculos o restricciones que distorsionasen o impidiesen una adecuada dinámica competitiva, se carecía de observaciones relevantes sobre la Propuesta de Reglamento. En segundo lugar, al revisar el informe de la firma consultora, fueron advertidas apreciaciones erróneas sobre el papel que podría desempeñar la Superintendencia en los mercados de carbono. Al respecto, se advirtió que, la Superintendencia carece de las facultades legales y herramientas para realizar estudios económicos sobre precios de carbono, sus modelamientos o evaluaciones prospectivas de escenarios futuros sobre el impacto medio ambiental en la sociedad y la economía. Tampoco cuenta con el acervo medioambiental para verificar si las transacciones sobre derechos de emisión o de certificados de reducción de emisiones son conformes con el marco legal que las rige. Y, sobre la participación en la generación de reglamentaciones de comercio, la Superintendencia sólo puede aportar su interés de establecer las mínimas restricciones posibles a las actividades económicas, para evitar distorsionar la competencia, como haría en cualquier otra normativa.

Por lo anterior, se recomendó reconsiderar el rol atribuido a la Superintendencia, tomando como referencia las facultades que la Ley le atribuye, particularmente, aquellas encaminadas a sancionar las prácticas anticompetitivas que puedan llevar a cabo los agentes económicos.